អចលនទ្រព្យ
អត្ថបទពាណិជ្ជកម្ម
ស្វែងយល់​ពី​គោលការណ៍​គ្រឹះ នៃ​ច្បាប់​ភូមិបាល ឆ្នាំ​២០០១ របស់​កម្ពុជា​
28, Oct 2019 , 4:02 pm        
រូបភាព
ដោយ: ថ្មីៗ
​ច្បាប់​ភូមិបាល គឺជា​ច្បាប់គ្រឹះ​មួយ​ដែល​ត្រូវបាន​អនុម័ត និង​ប្រកាស​ឲ្យ​ប្រើ​កាលពី​ថ្ងៃទី​៣០ ខែសីហា ឆ្នាំ​២០០១ ក្នុង​គោលដៅ​កំណត់​អំពី​របប​កម្មសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ​ទាំងឡាយ (​ដី​) នៅក្នុង​ព្រះរាជាណាចក្រ​កម្ពុជា​។​

​ប្រទេស​កម្ពុជា​ត្រូវបាន​ចាត់ទុកថា​ជា​ប្រទេសមួយ​ក្នុង​តំបន់​អាស៊ាន ដែល​វិស័យ​ដីធ្លី​នៅ​ទូទាំងប្រទេស​ទើបតែ​ចាប់​ផ្តើមកសាង និង​ស្តារឡើងវិញ ចាប់តាំងពី​ឆ្នាំ​១៩៧៩ ក្រោយពី       សង្គ្រាម​បំផ្លាញ​ខ្មែរ​គ្នាឯង (​សម័យ​ខ្មែរក្រហម ឬ ប៉ុលពត​) បាន​ចប់​រលត់​នៅ​ឆ្នាំ​១៩៧៩​។ ពេលនោះ​ដីធ្លី​នៅ​ទូទាំងប្រទេស ត្រូវបាន​ចែកជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បី​សង់​លំនៅដ្ឋាន ធ្វើ​ចំការ ធ្វើស្រែ ដោយ​មិនមាន​ច្បាប់ និង​យន្តការ​គ្រប់គ្រង​ច្បាស់លាស់​ឡើយ​។ រហូតដល់​ឆ្នាំ​១៩៩៤ ទើប​ប្រទេស​កម្ពុជា បាន​បង្កើត​ច្បាប់​មួយ ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​វិស័យ​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា នោះ​គឺ​ច្បាប់​ភូមិបាល ឆ្នាំ​១៩៩៤ ប៉ុន្តែ​ច្បាប់​នេះ​ហាក់​ខ្លី​ពេក ហើយ​មិនមាន​ខ្លឹមសារ​អនុវត្ត​គ្រប់គ្រាន់ សម្រាប់​វិស័យ​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា​នោះទេ​។ ដូច្នេះហើយ​ទើប​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០០១ រដ្ឋសភា​កម្ពុជា​បានអនុម័ត​ច្បាប់​ភូមិបាល​ថ្មី​មួយទៀត ដែល​ត្រូវ​បានប្រកាស​ឲ្យ​ប្រើ​ដោយ​ព្រះរាជក្រម​លេខ នស​/​រក​/០៨០១/១៤​។​

​នៅក្នុង​ច្បាប់​ភូមិបាល​ថ្មី​នេះ ថ្វីដ្បិតតែ​វា​មិនបាន​ចែង​ឲ្យ​ទូលំទូលាយ និង​គ្រប់គ្រាន់​ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​វិស័យ​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា​ក៏ពិតមែន ប៉ុន្តែ​វា​បានរួម​ចំណែក​យ៉ាងច្រើន​បំផុត ដើម្បី​កំណត់​អំពី​យន្តការ ការគ្រប់គ្រង និយមន័យ និង​របប​កម្មសិទ្ធិ​លើ​វិស័យ​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា​បាន​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ​។ ច្បាប់​ភូមិបាល គឺជា​ច្បាប់គ្រឹះ​ដែល​អនុម័ត​ឡើង ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​វិស័យ​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា (​ដែល​ហៅថា​«​វិស័យ​អចលនវត្ថុ​») ដូចជា សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច របស់​ភោគី និង​កម្មសិទ្ធិករ នៃ​អចលនវត្ថុ​នៅ​កម្ពុជា និង​ក៏​ជា​ច្បាប់​ដែល​ចែង​ពី​ភាពស្របច្បាប់ និង​ភាពមិន​ស្របច្បាប់ នៃ​ការកាន់កាប់​ដីធ្លី​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា​ផងដែរ​។​

​ច្បាប់​ភូមិបាល ២០០១ មានចែង​អំពី​គោលការណ៍​សំខាន់​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​វិស័យ​អចលនវត្ថុ​ដូចខាងក្រោម​៖


 
•​    ​មានតែ​ភោគៈ​ត្រឹមត្រូវ​តាមច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ ដែល​អាច​នាំ​ឲ្យ​បាន​កម្មសិទ្ធិ មានន័យថា មានតែ​ការកាន់កាប់​ដីធ្លី​ដោយ​ស្របច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ ដែល​អាច​ឈានទៅ​ទទួលបាន​កម្មសិទ្ធិ​ស្របច្បាប់ នៃ​អចលនវត្ថុ​ដែល​ខ្លួន​កាន់កាប់​បាន​។ តាមរយៈ​ច្បាប់​ភូមិបាល​នេះ ពាក្យ​ថា «​ភោគៈ​ត្រឹមត្រូវ​តាមច្បាប់​» លុះត្រាតែ​ការកាន់កាប់​អចលនវត្ថុ​នោះបាន​រយៈពេល​គ្រប់ ៥ ឆ្នាំ ដោយ​គ្មាន​ហិង្សា ដោយ​សុច្ចរិត​ត្រឹមត្រូវ ដោយ​ពិតប្រាកដ មិន​មានការ​ក្លែងបន្លំ មានការ​ដឹង​ឮជា​សាធារណៈ និង​គ្មាន​ការ​អះ​ខាន គឺ​ការកាន់កាប់​ជា​និរន្ត​។ នេះ​ជាគោលការណ៍​ទូទៅ នៃ​ការកាន់កាប់​អចលនវត្ថុ​ដោយ​ស្របច្បាប់​។ ទោះជា​យ៉ាងណា ច្បាប់​នេះ​បានកំណត់​យ៉ាងច្បាស់​ថា ចាប់ពី​ថ្ងៃទី​៣០ ខែសីហា ឆ្នាំ​២០០១ តទៅ មិន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ការចូល​កាន់កាប់​អចលនវត្ថុ​ណាមួយ​បាន​ទៀតឡើយ​។​
•​    ​កម្មសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ​នៅ​កម្ពុជា មាន ៤ ប្រភេទ​ធំៗ​។ ទីមួយ​៖ អចលនវត្ថុ​ជា​កម្មសិទ្ធិឯកជន​។ ទី​ពីរ​៖ អចលនវត្ថុ​ជា​កម្មសិទ្ធិ​របស់​រដ្ឋ​។ ទី​បី​៖ អចលនវត្ថុ​ជា​កម្មសិទ្ធិ​សមូហភាព ដី​របស់​ជនជាតិភាគតិច និង​ទី​បួន​៖ អចលនវត្ថុ​ជា​កម្មសិទ្ធិ​របស់​វត្ត​អារាម​ពុទ្ធសាសនា​។​
•​    ​ទ្រព្យសម្បត្តិ​របស់​រដ្ឋ បែង​ចែកជា ២​ប្រភេទ គឺ ទីមួយ​៖ ទ្រព្យសម្បត្តិ​ឯកជន​របស់​រដ្ឋ ដែល​អាចជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការលក់ ការដូ ការបែងចែក ឬ​ជួល​បាន​។ និង​ទី​ពីរ​៖ ទ្រព្យសម្បត្តិ​សាធារណៈ​របស់​រដ្ឋ ហើយ​ទ្រព្យសម្បតិ្ត ឬ​ដី​សាធារណៈ​របស់​រដ្ឋ មិនអាច​លក់ដូរ​បាន​ឡើយ មានដូចជា​សាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ​របស់​រដ្ឋ អគារសិក្សា​សាធារណៈ​ជាដើម ដែល​បម្រើ​ឲ្យ​ផលប្រយោជន៍​សាធារណៈ​ទូទៅ ។​
•​    ​ដី​របស់​សហគមន៍​ជនជាតិដើម​ភាគតិច គឺជា​ដី​ទាំងអស់​ដែល​សហគមន៍ បានរៀបចំ​និវេសនដ្ឋាន និង​ប្រកប​របរ​កសិកម្ម​ប្រពៃណី​។​
•​    ​ដី ឬ​អចលនវត្ថុ​របស់​វត្ត មិន​អាចជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការលក់ដូរ ឬ​ធ្វើ​អំណោយ​បានឡើយ ប៉ុន្តែ​អាច​ជួល ឬ​ប្រវា​ស់បាន​។ អចលនវត្ថុ​របស់​វ​ត្ត មាន​ដី និង​សំណង់ ទាំងឡាយណា ដែល​ស្ថិតនៅក្នុង ឬ​ក្រៅ​បរិវេណ​វត្ត​អារាម​នៃ​ពុទ្ធសាសនា ដែល​ត្រូវបាន​ចាត់ទុកថា ជា​បេ​តិក​ភ័​ណ្ឌ​ប្រើប្រាស់​ជានិច្ចកាល សម្រាប់​ពុទ្ធសាសនា និង​ដាក់​ឲ្យ​ពុទ្ធសាសនិក​ប្រើប្រាស់ ក្រោម​ការថែទាំ និង​គ្រប់គ្រង​ដោយ​គណៈកម្មការ​វត្ត តាមរយៈ​សេចក្តីណែនាំ ឬ​ប្រកាស​របស់​ក្រសួង​ធម្មការ និង​សាសនា​។​
•​    ​ដី ឬ​កម្មសិទ្ធិ​របស់​ឯកជន សំដៅ​ទៅលើ​កម្មសិទ្ធិ​នៃ​ដី ឬ​សិទ្ធិ​កាន់កាប់​ដី របស់​ជន​ម្នាក់ៗ ឬ​ច្រើន​នាក់ ឬ​របស់​នីតិបុគ្គល ដែល​ទទួលស្គាល់​ដោយ​ច្បាប់​។ រាល់​ការកាន់កាប់​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា ត្រូវតែមាន​ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ ឬ​ប័ណ្ណ​កម្ម​កាន់កាប់​ដីធ្លី ដែល​ចេញ​ដោយ​ស្ថាប័ន​សុរិយោដី​។ ទោះបីជា​ប័ណ្ណ​នោះ ជា​ប្រភេទ​ប័ណ្ណ​ភោគៈ ឬ​ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ​ក៏ដោយ​។ មុនពេល​នីតិវិធី នៃ​ការចុះបញ្ជី​ដី​ជា​លក្ខណៈ​ប្រព័ន្ធ ត្រូវបាន​រៀបចំឡើង រាល់​ការកាន់កាប់​ដី​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា ត្រូវបាន​អាជ្ញាធរ​ចេញ​ត្រឹម​ប្រភេទ​ប័ណ្ណ​ភោគៈ​ប៉ុណ្ណោះ គឺជា​ប័ណ្ណ​ដែល​បញ្ជាក់​ពី​ការកាន់កាប់​ដី​ស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែ​ប័ណ្ណ​ប្រភេទ​នេះ អាចជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការប្តឹងតវ៉ា​ពី​តតិយជន​បាន ហើយ​មិនមែនជា​ប័ណ្ណ​ស្ថាពរ​ដែល​បញ្ជាក់ ពី​កម្មសិទ្ធិ ១០០% នោះទេ​។​


 
•​    ​របប​កម្មសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ​មុន​ឆ្នាំ​១៩៧៩ មិនត្រូវ​បានទទួល​ស្គាល់​ឡើយ មានន័យថា អ្នក​ដែលមាន​ដី ឬ​អចលនវត្ថុ មុន​ឆ្នាំ​១៩៧៩ មិនត្រូវ​បានទទួល​ស្គាល់​ដោយ​រដ្ឋ​ទេ គឺ​ត្រូវ​ចាត់ទុកជា​មោ​ឃៈ​។​
•​    ​មានតែ​រូបវន្តបុគ្គល ឬ​នីតិបុគ្គល​ដែលមាន​សញ្ជាតិ​ខ្មែរ​ប៉ុណ្ណោះ ទើប​មាន​សិទ្ធិ​ជា​ម្ចាស់​កម្មសិទ្ធិ​លើ​អចលនវត្ថុ (​ដី​) នៅ​ព្រះរាជាណាចក្រ​កម្ពុជា​។ ជនបរទេស មិន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មានកម្ម​សិ​ទិ្ធ​ដីធ្លី​នៅ​កម្ពុជា​ឡើយ លើកលែងតែ​បរទេស​រូបនោះ មាន​សញ្ជាតិ​ខ្មែរ ឬ​ទិញ​តាមរយៈ​អ្នកតំណាង​ជន​ជន​ខ្មែរ​។​
•​    ​ច្បាប់​ភូមិបាល​នេះ ក៏បាន​ចែង​អំពី​ដី​សម្បទាន​ដែរ ដោយបាន​កំណត់ថា សម្បទាន​ដី គឺជា​ការផ្តល់​ឲ្យ​នូវ​សិទ្ធិ​ប្រើប្រាស់ និង​អាស្រ័យ​ផល​លើដី តាមរយៈ​កិច្ចសន្យា សម្បទាន​មួយ ដែលមាន​រយៈពេល​កំណ​ត់​តាមផ្លូវ​ច្បាប់​។ សម្បទាន​ដី​នៅ​ព្រះរាជាណាចក្រ កម្ពុ​ជាមាន ២ ប្រភេទ គឺ​សម្បទាន​ដី​សង្គមកិច្ច (​គឺជា​យន្តការ​នៃ​ការផ្ទេរ​ដី ឯកជន​របស់​រដ្ឋ តាមផ្លូវ​ច្បាប់​ក្នុង​គោលបំណង​ផ្តល់​ដី​ដល់​ជនក្រីក្រ​ដែល​ខ្វះខាត  ឬ​គ្រួសារ​យោធិន​ជាដើម ដើម្បី​សង់​លំនៅដ្ឋាន ឬ​ធ្វើ​កសិកម្ម​ជា​លក្ខណៈ​គ្រួសារ ជាដើម និង​សម្បទាន​ដី​សេដ្ឋកិច្ច (​ជា​ប្រភេទ​សម្បទាន​ដី​មួយ​ដែលជា​ក់លាក់ ដល់​សម្បទា​និក​ទាំងឡាយ​ណា ដើម្បី​យកទៅ​អភិវឌ្ឍន៍ ឬ​ដាំ​ដុះ បង្កបង្កើនផល​លើដី​នោះ ជា​លក្ខណៈ​កសិកម្ម ឬ​ក​សិ​-​ឧស្សាហកម្ម ដោយ​ថ្លៃឈ្នួល​សម្បទាន​តាមច្បាប់ ហើយ     រយៈពេល​សម្បទាន​មិន​អាចមាន​រយៈពេល លើសពី​៩០​ឆ្នាំ​បានទេ ហើយ​ទំហំ​ដី​ដែល​ត្រូវ​ផ្តល់​ដល់​សម្បទា​និក សម្រាប់​ដី​សម្បទាន​សេដ្ឋកិច្ច ក៏​មិន​ឲ្យ​លើសពី ១០,០០០ ហិកតា​ដែរ​។​
•​    ​ក្រៅពី «​ខ​» ទាំងឡាយ​ខាងលើ​ទៅ នៅមាន «​ខ​» ជាច្រើន​ទៀត និង​«​ខ​» ដែល​និយាយ​ពី​ទោសទណ្ឌ នៃ​ការកាន់កាប់​ដី ឬ​អចលនវត្ថុ​ដោយ​ខុសច្បាប់ ការបំពាន ការរំលោភ​កម្មសិទ្ធិឯកជន និង​សាធារណៈ ការចេញ​ប័ណ្ណ​កាន់កាប់ ប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ លទ្ធកម្ម​កម្មសិទ្ធិ ការចុះបញ្ជី​ដី និង​ការចុះបញ្ជី​ហ៊ី​ប៉ូ​តែ​ក ការដាក់​បញ្ចាំ ការ​ប្រវាស់ ការជួល​នៃ​អចលនវត្ថុ (​ដី និង​សំណង់​) ជាដើម ផងដែរ​។

​ក្រៅពី​ច្បាប់​ភូមិបាល គេ​ឃើញ​មានច្បាប់​មួយទៀត ដែល​ចែង​យ៉ាង​លម្អិត​ពី​វិស័យ​ដីធ្លី ដើម្បី​បំពេញបន្ថែម​ទៅលើ​ច្បាប់​ភូមិបាល​២០០១ ដែលមាន​ភាពខ្វះខាត នោះ​គឺ​ក្រមរដ្ឋប្បវេណី​ឆ្នាំ​២០០៦ ដែល​ក្រម​នេះ មានចែង​បន្ថែម​អំពី​គោលការណ៍ នីតិវិធី បែបបទ ទម្រង់ និង​របៀប​ដំណើរ និង​ការចុះបញ្ជី​ផ្សេងៗ​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​វិស័យ​ដីធ្លី (​អចលនវត្ថុ​) នេះ​៕

(​ប្រភព​៖ https://www.realestate.com.kh/km/guides/land-law-in-cambodia/)

​(អត្ថបទ​ពាណិជ្ជកម្ម​)

© រក្សាសិទ្ធិដោយ thmeythmey.com